中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議決議

（2023年1月30日中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2023年1月30日在綿陽舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員36人，列席259人。

省委常委、市委書記曹立軍出席全會并作講話。李云、付康、李亞蓮等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、科技城黨工委管委會、市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)出席會議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、省紀(jì)委十二屆二次全會精神，按照市委部署要求，總結(jié)2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排2023年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任唐浪生代表市紀(jì)委常委會所作的《以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

會議一致認(rèn)為，曹立軍同志的講話，全面貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、省紀(jì)委十二屆二次全會精神，客觀總結(jié)全市全面從嚴(yán)治黨成效，深入研判當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，系統(tǒng)部署今年重點(diǎn)任務(wù)。講話旗幟鮮明、立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治忠誠，充分彰顯了市委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和政治定力，為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，一刻不停推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全會指出，2022年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，牢牢把握黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，守正創(chuàng)新縱深推進(jìn)“六大行動”，在服務(wù)保障大局中踐行對黨忠誠，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)定做到“兩個維護(hù)”。保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。嚴(yán)字當(dāng)頭常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，高質(zhì)量推動巡察工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。在肯定成績的同時(shí)，全會分析了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，要求高度重視、切實(shí)解決。

全會指出，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、省委十二屆二次全會精神，按照二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆二次全會、市委八屆五次全會部署，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會指出，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會部署，圍繞市委八屆五次全會擘畫的綿陽現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化“六大行動”，以見微知著觀大勢的敏銳、深耕主業(yè)見實(shí)效的定力、創(chuàng)新引領(lǐng)求突破的銳氣、推進(jìn)“三化”促提升的自覺、夯基固本強(qiáng)筋骨的韌勁，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全力爭創(chuàng)全省有位次、全國有影響的一流業(yè)績，以高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作護(hù)航綿陽高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督壓責(zé)糾偏、推動落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，圍繞保障落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神特別是在春節(jié)前夕連線北川石椅羌寨重要講話精神，聚焦“五市戰(zhàn)略”等重大部署，構(gòu)建聚焦同一事項(xiàng)市、縣同題共答，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)同向發(fā)力的監(jiān)督機(jī)制，以強(qiáng)監(jiān)督促真落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“兩清”行動，為打造國內(nèi)一流的法治化、市場化、國際化營商環(huán)境保駕護(hù)航。加大對國有企業(yè)人員招錄、資產(chǎn)運(yùn)營等公開情況的監(jiān)督力度。堅(jiān)決防治“七個有之”問題，督促全市各級黨組織和黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

第二，切實(shí)擔(dān)負(fù)推動完善黨和國家監(jiān)督體系的重要職責(zé)，不斷提升監(jiān)督治理效能。探索開展政治生態(tài)評價(jià)，規(guī)范精準(zhǔn)用好問責(zé)利器，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)和查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，深化市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革，完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。推動“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門銜接順暢的體制機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化與中央、省駐綿垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通。

第三，堅(jiān)持深化政治巡察，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用。聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，組織開展第四輪、第五輪常規(guī)巡察。加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，完善巡察反饋問題動態(tài)銷號機(jī)制和整改落實(shí)成效評估機(jī)制。加強(qiáng)對縣級巡察指導(dǎo)督導(dǎo)力度，逐步對縣級領(lǐng)導(dǎo)所在部門、開發(fā)園區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展提級巡察，完善聯(lián)動貫通格局。推動巡察監(jiān)督與人大、政協(xié)、組織、宣傳、政法、信訪等監(jiān)督貫通融合，推動審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門專業(yè)力量深度參與、形成合力。深化對村（社區(qū)）巡察試點(diǎn)工作，推動巡察監(jiān)督向基層延伸。

第四，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。堅(jiān)持全面從嚴(yán)，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，精準(zhǔn)施治只表態(tài)不落實(shí)，簡單化、一刀切、亂加碼，不作為、慢作為、亂作為，以及搞形象工程、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，倡導(dǎo)“一線工作法”，弘揚(yáng)“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，推動黨員干部牢記“三個務(wù)必”，辦扎實(shí)事、做靠譜人，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。

第五，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，讓鐵紀(jì)“長牙”發(fā)威、干部醒悟知止。開展經(jīng)常性普紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律刻印在心。實(shí)施“清風(fēng)護(hù)苗”計(jì)劃，加強(qiáng)對年輕干部的紀(jì)律宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的問題，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”，大力開展容錯糾錯，統(tǒng)籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，完善跟蹤回訪教育機(jī)制，為銳意改革、勇挑重?fù)?dān)的干部卸包袱、松手腳、增干勁，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

第六，用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，盯緊重點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治國企、金融、政法、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗。盯緊重點(diǎn)對象，堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。用好典型案件深化以案促改、以案促治。加大對多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人查處力度，推動強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。加快推進(jìn)綿陽廉潔教育館建設(shè)，深化廉潔文化進(jìn)校園，打造具有地域特色的廉潔文化教育矩陣，推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。全環(huán)節(jié)提高辦案質(zhì)效，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)，提升“智慧留置”水平，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

第七，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在固本強(qiáng)基中推動紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升。深化“四強(qiáng)行動”，推進(jìn)市屬國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，規(guī)范基層黨組織紀(jì)檢委員日常履職，完善基層監(jiān)督體系。把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，深化“聽音問廉綿州行”，深挖嚴(yán)查群眾不滿意、最惱火問題背后的風(fēng)腐問題。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，常態(tài)化打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。

第八，落實(shí)忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善于斗爭要求，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。把黨的政治建設(shè)擺在首位，從市紀(jì)委常委會做起，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，完善權(quán)力運(yùn)行和管理監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)對審查調(diào)查組開展“介入式”監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為零容忍，對不合適在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的堅(jiān)決調(diào)換、調(diào)整，堅(jiān)決防止“燈下黑”。緊扣主責(zé)主業(yè)深化全員培訓(xùn)，推進(jìn)“全員辦案”“全員參審”，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中練就真本事。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫綿陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！