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      工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法

      (2013年修訂)

      第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。

      前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令)。

      第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

      第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,具體包括:

      (一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格);

      (二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)物和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量;

      (三)有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);

      (四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

      (五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

      第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的,項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書(shū)面材料。

      書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少包括:

      (一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人組建文件;

      (二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況;

      (三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;

      (四)擬使用的專(zhuān)家?guī)烨闆r;

      (五)以往編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告,以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料;

      (六)其他材料。

      在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,招標(biāo)人確需通過(guò)招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書(shū)面材料中說(shuō)明。

      第六條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料,核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜,也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

      第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料,認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的,在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

      第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

      第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件,不影響國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)。

      第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向國(guó)家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      (一)招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介;

      (二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;

      (三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;

      (四)中標(biāo)結(jié)果。

      第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書(shū)面材料有遺漏的,國(guó)家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正;不及時(shí)補(bǔ)正的,視同不具備自行招標(biāo)條件。

      招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的,視同不具備自行招標(biāo)條件。

      第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的,國(guó)家發(fā)展改革委要求補(bǔ)正;拒不補(bǔ)正的,給予警告,并視并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為,給予相應(yīng)的處罰。

      第十三條 任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的,非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的,或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的,由國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提出處理建議。

      第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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